权威专家解读首批对美加征关税商品第一次排除清单

国际新闻 浏览(1601)

?

经新华社国务院批准,国务院关税税则委员会(TAC)于11日发布公告,明确自2019年9月17日起,首批免税商品被排除在外反对美国。商品。

美国-加拿大关税的第一批关税清单是什么意思?为什么有些商品列入第一批清单?为什么有些商品不予退还?随后的排除清单何时发布?对于社会关注的热点问题,新华社记者进行了首次采访。业内权威专家。

新机制释放了减轻企业负担的积极信号

虾,黑貂,鱼粉,润滑油,油脂,医用直线加速器,饲料乳清.查看公告所附清单,涵盖从2019年开始的16个主要项目,对应于数百种特定产品从9月17日开始在这一年中,将不再对反美301措施征收关税,大部分商品将被退还。

“这意味着中国对关税减免机制的新尝试在减轻中美经贸摩擦的影响,有效减轻企业负担方面发挥着积极作用。”中国国际商会法律服务部专家陈怀生告诉记者,所谓排斥机制,顾名思义,是与关税提高有关的。这是美国,加拿大和欧盟经济体应对关税上升的共同措施。

过去一年左右,中国不得不发布三轮关税对策,以应对美国不断升级的关税升级。考虑到某些美国商品和原材料无法替代,以减少对企业的不利影响,国务院于今年5月13日批准了国务院发布公告,开始取消对美国和加拿大的关税。

据了解,首批可在中国申请排除的产品将于2019年6月3日至7月5日接受,对应于附有《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》和《对美加征关税商品清单一》和《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》商品的《对美加征关税商品清单二》。

陈怀生介绍说,根据中国税务委员会的有关排除措施,在对美国和加拿大征收关税之后,中国的企业或其贸易协会(商会)很难找到其他来源。符合以下三个条件的商品:申请人面临严重的经济损失;相关行业会造成重大的负面结构影响或严重的社会问题。如果产生后果,可以提出排除申请。

“中国的排斥机制针对的是一类商品。可以说,一个企业申请了这种商品,其他同类型的企业也从中受益。”中国石油和化学工业联合会副秘书长赵志平表示,及时公布排除清单将有助于缓解中美经贸摩擦带来的市场波动,并使企业更有信心向前迈进。

范围广,效率高,彰显了中国的负责任态度

记者了解到,第一批申请被排除在外的企业数量达到数千个,公布的名单涉及有效申请近300份,占企业申请总数的近三分之一,这表明中国被排除在外很大一部分。

陈怀生说,这是首次将16种商品排除在清单之外,但是因为中国列出了八种带有税码的大类商品,这与从10种税码中排除的特定商品不同。在美国,中方排除商品的范围相对较广,涉及更多的工业企业。

专家表示,尽管美国已经发布了八份排除清单,但与申请的数万份企业以及从企业申请到公布的数以万计的企业相比,只有少数企业申请了列入清单在清单中,最快的一批美国企业需要五个月,而最慢的一批需要一年。

“中国税务委员会从6月3日开始接受申请,仅用了三个多月的时间就发布了第一批清单。对企业申请的有效处理表明了中国对人民和企业的负责任态度。”陈怀生说。

“此次清单涉及四类农畜用品,充分考虑了国内养殖户的利益。”中国农业大学经管学院教授田志宏说,四大类商品虾苗、紫苜蓿、饲料用乳清和鱼粉,都属于自美进口需求比较刚性的,列入排除清单有助于更好满足国内虾、猪、奶牛等养殖业发展需求,保障百姓日常生活需要。

部分不能退税源于退税操作难度大

此次公布的两个排除清单中,对于此前已加征的关税税款,清单一所列商品可予以退还,而清单二所列商品不予退还。两个清单为何不同?

记者了解到,试行办法规定了具备退还税款条件的商品主要有两种情形,一是排除清单按税则税目进行排除的;二是排除清单所列商品为税则税目中的一部分,且海关有条件退税的,如在税则税目基础上,海关有附加编码。

“根据公告,某项商品若想获得退税,要么该商品属于按照8位税则号排除的整类商品;要么该商品属于排除税则税目中的一部分,且该商品具有海关附加编码,也就是说只有在可明确计算出该商品此前缴纳关税金额的情况下,才具备退税条件。”陈怀生说。

他解释说,具体来看,清单一中包含了其他小虾及对虾种苗、紫苜蓿粗粉及团粒、润滑油等12项商品,涉及8项全税目以及4项有海关附加编码的商品,具备退还税款的条件;清单二所列4项商品为所属税则税目中的一部分,但是这些商品因为没有海关附加编码,海关无法确认此前税款金额,也就无法退税。

“根据WTO贸易救济规则,有关国家在采取反倾销、反补贴措施时,也会遇到征税和退税的问题,这些国家的海关一般也会采取按照8位税则号或海关附加编码等可操作的方式来执行退税。”

后续清单“成熟一批、排除一批”

“排除清单工作,对于相关企业和行业来说,是一个重大制度设计。在中美经贸摩擦持续情况下,后续排除清单将会陆续出台。”赵志平说。

记者了解到,排除清单将按照“成熟一批、排除一批”的原则陆续推出,此次先公布第一批排除商品的第一次清单,并将适时公布后续批次排除清单。

据悉,对美加征关税商品(第二批)排除申报系统已于8月28日正式开放,并从9月2日起正式接受第二批商品排除申请,截止日期为10月18日,对应的商品包括《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品(第二批)加征关税的公告》所附的附件1至4商品。

此外,对于不久前中方公布的第三轮对美加征关税反制举措,税委会将继续开展相关对美加征关税商品的排除工作,接受申请办法将另行公布。

田志宏告诉记者,一方面列入排除清单的企业,符合条件的要在公布之日6个月内按规定向海关办理退税;另一方面,后续企业申请时要充分考虑三个标准,所列商品要更有针对性,不能过于宽泛,便于税委会精准操作。

分享到:

以上内容版权均属广东新快报社所有(注明其他来源的内容除外),任何媒体、网站或个人未经本报协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布/发表。