12任务明确 全面深化市场改革蓝图绘就

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优化资本市场供应,促进关键系统创新,增强市场内部稳定性

12项主要任务明确,资本市场改革蓝图全面深化

利用科技板块测试领域的作用,推动更多中长期资金进入市场

- 坚持科技委员会的定位,优化审计和登记机制,保持改革。总结和推动科技部门有效的制度安排,稳步实施登记制度,完善市场基础设施。

- 推动创业板改革,加快新三板改革,选择多个区域股票市场开展试点项目和业务创新。允许高质量的经纪人扩大他们的柜台业务。大力发展私募股权投资。促进交易市场债券和资产支持证券的创新。丰富期货期权产品。

- 加强证券基金经营者的长期业绩导向,促进公募基金经理的分类和监管。促进放宽进入市场的各种中长期资金的比例和范围。促进将公共资金纳入个人税收递延商业养老金投资范围。

9月10日,中国证监会发布新闻报道。 9月9日至10日,中国证监会召开全面深化北京资本市场改革的座谈会。会议提出了当前和未来全面深化资本市场改革的12项重点任务,包括科技板块试验场的作用,提升上市公司质量,填补多元化的短期结构。 - 层次资本市场体系,促进更多中长期资本进入市场,推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。

会议以习近平中国特色社会主义新时期为指导,深入研究和实施习近平总书记对资本市场的重要指示,实施国务院金融稳定发展委员会第七次会议,全国财务状况简报及工作经验交流视频会议是关于部署,总结工作,分析形势,研究和安排资本市场改革的关键任务。中国证券监督管理委员会党委书记兼主席易惠曼在研讨会上致辞。

会议提出了当前和未来全面深化资本市场改革的12项重点任务。一是充分发挥科技板块实验领域的作用。坚持科技委员会定位,优化审计登记机制,保持改革。总结和推动科技部门有效的制度安排,稳步实施登记制度,完善市场基础设施。

第二是大力提升上市公司的质量。制定并实施行动计划,提升上市公司质量,切实提高进出口水平,努力优化增量,调整库存。严格控制IPO审计质量,充分发挥资本市场并购主渠道的作用,顺畅多元化退市渠道,促进上市公司优胜劣汰。优化重组和上市,再融资和其他系统,以支持分拆上市的试点。加强对上市公司的持续监管,分类监管和精准监管。

第三是填补多层次资本市场体系的缺点。推进创业板改革,加快新三板改革,选择多个区域股权市场开展试点项目和业务创新。允许高质量的经纪人扩大他们的柜台业务。大力发展私募股权投资。促进交易市场债券和资产支持证券的创新。丰富期货期权产品。

第四是密切关注中介机构的能力建设。加快优质投资银行建设,完善差异化监管措施,支持优质经纪业务的质量和质量,鼓励中小型经纪业务的发展。推动公募基金机构大力发展股权基金。加强中介机构的责任,促进行业文化建设。

第五是加速资本市场的高度开放。我们将及时落实公布的开放措施,以保持开放环境下的财务安全。

六是推动更多中长期资金入市。强化证券基金经营机构长期业绩导向,推进公募基金管理人分类监管。推动放宽各类中长期资金入市比例和范围。推动公募基金纳入个人税收递延型商业养老金投资范围。

七是切实化解股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险。

八是进一步加大法治供给。加快推动《证券法》《刑法》修改,大幅提高欺诈发行、上市公司虚假信息披露和中介机构提供虚假证明文件等违法行为的违法成本。用好用足现有法律制度,坚持严格执法,提升监管威慑力。

九是加强投资者保护。推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。探索建立行政罚没款优先用于投资者救济的制度机制。推动修改或制定虚假陈述和内幕交易、操纵市场相关民事赔偿司法解释。

十是提升稽查执法效能。强化案件分层分类分级管理,集中力量查办欺诈造假等大要案,提升案件查办效率。

十一是大力推进简政放权。大幅精简审批备案事项,优化审批备案流程,提高监管透明度。加强事中事后监管。

十二是加快提升科技监管能力。推进科技与业务深度融合,提升监管的科技化智能化水平。

会议分析了当前资本市场面临的形势,深刻阐述了全面深化资本市场改革的战略意义、全局意义和现实意义。会议强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,在国务院金融委的统一指挥协调下,紧紧围绕“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”这个总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持市场化、法治化的改革方向,学习借鉴国际最佳实践,敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,形成强大合力,着力优化资本市场供给,着力推进关键制度创新,着力增强市场的内在稳定性,以实际行动落实金融供给侧结构性改革,更好服务经济高质量发展的大局。改革要尊重市场规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正把选择权交给市场。要加强法治保障,提升资本市场违法违规成本。要增量改革引领,加快存量调整优化。要坚持人民立场,将保护投资者特别是中小投资者合法权益贯穿于监管各环节、全流程。要强化底线思维,确保改革在基本稳定的市场环境下进行。

会议指出,改革重在落实。全面深化资本市场改革是一项系统工程,要加强改革的统筹协调,排出时间表、路线图、优先序,细化完善具体改革实施方案。会议要求,系统各单位各部门要大胆解放思想,勇于担当作为,主动加强沟通协调,做好改革政策的宣传解读,确保各项改革措施平稳落地。

(责任编辑:畅帅帅)

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